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　　开首：中国星河宏不雅

　　中枢不雅点

　　规矩2026年2月5日，寰宇31个省级行政区两会一谈召开，审议地方“十五五”狡计选录草案，并部署2026年地方政府主要责任。咱们转头梳理出以下十条需要重心关注的内容：

　　一、经济增长方针设定愈加求实。把柄咱们测算，2026年寰宇31个省市加权GDP增长方针为5.03%，低于2025年的5.3%，体现出愈加求实开展经济责任理念。其一，2026年是“十五五”开局之年，淡化对经济增长方针的诉求可为高质地发展提供更多空间。其二，山东、浙江、广东等省份均建议奋发争取更好末端，体现出经济大省挑大梁条目；其三，下调GDP增长方针的省份大多是2025年经济增长方针完成情况不睬思省份，下调方针是愈加求实的体现。概括寰宇31个省GDP加权方针增速、方针增速在5%以下省份数目角度看，展望2026年寰宇GDP方针增速或设定为区间方针，并在本色责任中奋发争取更好末端。

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　　二、“十五五”正式以科技创新引颈高质地发展。从有可比数据的16个省份看，14个省份“十五五”GDP方针年均增速比拟“十四五”有所下调，海南下调幅度较大，响应出淡化速率追求质地的发展理念。北京和上海两地保持不变，仍为年均5%傍边，更多彰显经济大省挑大梁的担当。定性视角看，绝大部分省份在袒露“十五五”时辰主要经济社会方针时明确建议科技创新实力要大幅提高，而况将其看成高质地发展是否获取显耀顺利的重要方针。

　　三、年度头号任务聚焦扩内需与践行国度计谋。

　　（1）扩内需：扩大内需成为计谋之举布景下各地年度头号任务关注滥用和投资良性互促，扩大有用需求。促滥用主要踪影有三，其一是落实城乡住户增收盘算、个东谈主滥用贷款财政贴息、带薪错峰放假、提高城乡住户基础待业金等举措，耕作住户滥用智力。其二是关注服务滥用，除健康、养老、托育、家政、票根经济外，谷子经济、悦己经济、国潮经济、厚谊经济等新滥用亦然重心。其三是优化实际两新政策，河南建议要完善补贴圭表，提高“得补率”。投资愈加关注效益，主要踪影有四，其一是探索编制全口径政府投资盘算，其二是正式进展重要技俩牵引作用，其三是投资于东谈主与投资于物相勾通，其四是积极争取“两重”、中央预算内资金和专项债额度，并引发民间投资活力

　　（2）践行国度计谋：“十五五”开局之年，以地方所能践行国度发展所需亦然各地年度头号任务的重要一环。北京、天津、河北将京津冀协同发展列为年度头号任务，广东将推动粤港澳大湾区开发看成首要方针，海南则强调聚力促进更高水平绽放，打造中国特质开脱营业港。青海把柄自己天禀，将推动全面绿色转型看成年度头号任务，新疆则关注社会大局观点。

　　四、发展新质出产力统筹新兴、畴昔与传统产业。东谈主工智能看成引颈第四次科技转变的通用目的时代，相干产业成为各地积极布局的重心，其中比拟2025年，具身智能子赛谈被说起的频率清爽加多。此外，航空航天与低空经济、新动力、新材料、生物医药亦然各地重心布局的产业。传统产业矫正升级亦然各地发展新质出产力的重心处所。上海要推动重心产业智能化矫正，新增50家以上先进智能工场。山东建议实际投资2000万元以上的技更技俩3000个。

　　五、以反内卷为持手积极融入合伙大市集。中央纵深鼓吹合伙大市集开发布景下，地方积极融入寰宇合伙大市集开发，河南更是将纵深鼓吹融入和服务寰宇合伙大市集看成年度头号任务。各田主要责任重心有三：其一，正式以细则性的法律法律诠释开发公谈竞争市集环境，如山东建议要出台促进公谈竞争条例。其二，关注问题凸起且较为隐性化的政府招投标和采购范围。其三，关注裁汰全社会物流成本。

　　六、地方预算收入增速略降，支拨结构优化。其一，从21个已公布一般环球预算收入方针的省份看，地方预算收入方针比拟前年举座沉稳。在扩大财政支拨盘子，确保必要支拨力度基调下，咱们展望狭义赤字率或在4.0%傍边，基本保持沉稳，预算内赤字率在8.5%傍边。其二，财政发力处所正式投资于东谈主和投资于物详尽勾通。广东建议规矩超前开发新式基础措施，北京要新建20个区域养老服务中心。其三，防控经济金融风险，注重新增隐性债务。2026年是三年地方政府债务名额置换存量隐性债务期限的终末一年，陕西、河南等省份均围绕完善风险债务料理、化解地方债务风险作出重心部署。

　　七、绿色转型愈加关注单元GDP二氧化碳下跌方针。其一，“双碳”方针渐进布景下愈加好奇单元GDP二氧化碳排放下跌方针。以往各地更多是设定单元GDP能耗下跌方针，本年各地盛大调养为单元GDP二氧化碳下跌方针，且重庆、吉林、黑龙江三省建议量化方针。其二，随性开发零碳园区和绿色低碳工场。浙江建议开发省级零碳园区20个、绿色低碳工场150家，河南建议新培育绿色工业园区10个，绿色工场200个。

　　八、对外绽放强调内陆型和轨制型绽放。其一，以开发西部陆海新通谈、拓展中欧班列为持手深化向西绽放和内陆绽放。重庆建议增强西部陆海新通谈物流和运营组织中心功能。其二，深化以电信、医疗、西宾、金融为重心的服务业绽放，更好牵引轨制型绽放。海南建议放宽医疗、金融等重心范围市集准入。其三，正式开脱营业检修区等绽放平台提质增效。北京要探索诞生自贸检修区联动发展区，贵州要积极申建中国（贵州）开脱营业检修区以打造高水平绽放平台。

　　九、城乡区域发展要在联动和会中各展长处。其一，正式区域联动和会，落实区域承载计谋。山东建议加强与黄河流域省份计谋协同，合伙创建鲁豫国度区域科技创新中心。其二，正式陆海联动，发展海洋经济。广东建议打造海洋新广东，山东要新培育5个傍边当代海洋特质产业汇注区。其三，随性发展县域经济，推动城乡和会。贵州要一县一策指导各地找准主导产业。其四，耕作中枢城市发展能级，推动城市群一体化和齐市圈同城化开发。山东建议要实际济南强省会、青岛强龙头开发。重庆要与四川联动耕作成渝地区双城经济圈发展能级。

　　十、存量增量并举推动城市内涵式发展。其一，山东、广东等多个省份建议随性鼓吹收购存量商品房用作保险性住房、安置房、寝室、东谈主才房等，进一步加力商品房去库存，消化存量。其二，正式城市人命线开发，耕作城市安全韧性。贵州盘算开发和矫正城镇地下管网4000公里以上。辽宁要矫正老旧管网3500公里。其三，推动城中村老旧小区矫正和保险性住房开发。山东、甘肃分辨盘算矫正城镇老旧小区15万户和10万户。浙江盘算拜托保险性租出住房15万套（间）。广东要新开工矫正600个老旧小区。其四，天津、山东、广东、海南等多个省份均建议好屋子开发。

　　风险辅导：政策落实不足预期的风险；对相干政策泄漏不全面的风险；对政府责任敷陈全文更新不足时不全面的风险

　　正文

　　一、经济增长方针设定愈加求实

　　勾通各省GDP方针增速，展望2025年寰宇GDP方针增速或设定为区间值并有所下调，同期在本色责任中奋发争取更好末端。主要踪影有三，一是各省2026年GDP增速加权方针值为5.03%，比拟前年出现较大下跌。把柄以往训导，地方GDP增速加权方针值往往高于寰宇GDP方针增速0.3-0.8个百分点。二是部分经济大省2026年GDP增速方针值设定体现出下修的考量。已往几年，北京、上海、广东、浙江、江苏的GDP增长方针和寰宇较为接近，尤其是江苏和广东，2021-2025年GDP增长方针均与寰宇一致，浙江方针增速往往高于寰宇。但2026年广东将GDP增速方针值初度设定为4.5%-5%的区间值（前年为5%），浙江则将GDP方针增速值相似初度设定为5%-5.5%的区间值（前年为5.5%），世界杯体现出下调意愿。三是更多省份GDP增速方针值设定在5%以下。2025年除青国外，其他省份GDP方针增速最低值亦然5%傍边，而2026年有7个省份方针值在5%以下，数目清爽增多。

　　各省GDP加权方针增速下调并不虞味着对经济增长条目的减轻，或为高质地发展提供更多空间。一则高质地发展是“十五五”时辰中国经济社会发展的主题和重要原则之一，2026年看成“十五五”开局之年，各地下调GDP增速方针值或为高质地发展提供更多空间，淡化对GDP方针速率的条目，愈加正式经济增长质地。二所以山东、浙江、广东为代表的经济大省均建议对GDP增速要争取更好末端，体现出经济大省挑大梁。三是尽管部分省份下调了GDP方针增速，但体现出愈加下马看花开展经济责任的气魄。比如海南2025年GDP方针增速为8%，但本色增速仅为4%，2026年则将GDP方针增速下调至6%；辽宁2025年GDP方针增速为5.5%，但本色增速仅为3.7%，2026年则将GDP方针增速下调至4.5%。

　　从经济增长方针完成度看，31个省份中有21个省份莫得完成2025年的GDP增长方针，其中海南完成度最低，仅为50%，1个省份基本完成上一年度增长方针，9个省份逾额完成GDP增长方针。对比2025年各省GDP增长方针，1个省份上调了GDP增长方针，6个省份保持观点，24个省份下调了GDP增长方针。

　　二、“十五五”正式以创新引颈高质地发展

　　与往年不同的是，本届两会将审议各地“十五五”狡计草案。从袒露的“十五五”各田主要经济社会发展方针看，高质地发展是干线，主要体当今两方面，一是尽管GDP年均增速方针比拟“十四五”有所下调，但咱们合计可能是为高质地发展提供更多空间。把柄目下公开袒露的数据，有可比数据的16个省份中，14个省份下调了“十五五”时代的年均方针增速，其中海南下调幅度最大，由“十四五”时代的年均10%下调至“十五五”时代的年均6%。北京和上海两地仍保持不变，均保管为5%，响应出经济大省挑大梁的包袱担当。二是从定性表述看，绝大部分省份均建议畴昔五年科技创新实力要大幅提高，而况将其看成是否已毕高质地发展的重要方针。

　　三、年度头号任务聚焦扩内需与践行国度计谋

　　一方面，扩大内需成为计谋之举布景下，“十五五”开局之年各地相似较为关注扩大内需。需求尤其是内需不足是制约现时中国经济发展的重要问题之一。内需不足不仅体现为滥用偏弱，也体现为投资增速下滑。这亦然2026年大批省份下调社零、固定财富投资方针增速的宏不雅布景之一（其中社零方针增速，有12个省份下调，3个省份不变，1个省份上调；固定财富投资方针增速有13个省份下调社零方针增速，2个省份不变，莫得省份上调）。2025年底中央经济责任会议将对持扩大内需，开发弘大国内市集看成八大重心任务之首，16个省份相似将扩大内需，促进滥用和投资良性互动看成年度首要重心任务。

　　      促滥用主要举措包括三方面：一是耕作滥用智力。福建、青海、河南等省市建议落实城乡住户增收盘算、个东谈主滥用贷款财政贴息、带薪错峰放假、提高城乡住户基础待业金等举措。北京、山东、福建、河南等省市均建议落实城乡住户增收盘算。青海建议耕作城乡住户待业金。山东、福建、河南建议落实带薪错峰放假政策。河南还建议要落实个东谈主滥用贷款财政贴息政策。二是将服务滥用看成重要持手。除健康、养老、托育、家政、票根经济（如会展、赛事、演艺）是重心外，谷子经济、悦己经济、国潮经济、厚谊经济等新滥用也成为地方提振滥用的重要持手。北京、天津、河北、山东等省市均建议要发展健康、养老、托育、家政、票根经济等服务滥用。北京建议要悉心谋略世界田径锦标赛等国际赛事和北京马拉松等大众体育行为。浙江建议要办好“浙BA”与城市足球联赛。天津、江西、贵州等省市建议发展悦己经济、国潮经济、厚谊经济、谷子经济。三是优化实际两新政策。北京、天津、山东、河南等地均建议优化两新政策，其中河南建议要进一步完善圭表、提高“得补率”。

　　稳投资是对持内需主导的另一持手，有用益的投资是重要。从固定财富投资增速方针看，可比数据，15个省加权固定财富投资增速方针由2025年的5.7%下调到2026年的4.9%，出现较大幅度下跌。省份数目看，快乐彩13个省份进行了下调，2个省份保持不变，莫得省份进行上调。一方面响应出更为求实的责任气魄，一方面也隐含对耕作投资效益的考量。北京、天津、河北、山东、广东等省均建议要扩大有用投资。

　　耕作投资效益的主要踪影有四，一是探索编制全口径政府投资盘算。山东、广东、海南、陕西4个省份均建议探索全口径政府投资盘算。全口径政府投资盘算成心于聚拢力量办大事，有用回绝政府投资叠加成就和散布闲置。二是正式进展重要技俩牵引作用。从有可比数据的8个省份看，除江西、四川、陕西重要技俩年度投资额有所下跌外，其他省份尤其是浙江、广东仍保持一定增长。三是对持投资于东谈主与投资于物相勾通。北京、天津、广东等省份建议要加多民生改善型和滥用升级型投资，广东建议提高民生类投资比重，贵州也建议加大投资于东谈主力度，加大对生养托育、普惠养老等范围的投资。四是积极争取“两重”、中央预算内资金和专项债额度，并引发民间投资活力。北京、天津、山东、广东、海南、青海谈到要优化实际两重技俩，积极争取两重资金。广东、海南、四川、陕西、青海、吉林建议争取中央预算内资金。北京、天津等17省建议要引发民间投资，如北京建议面向民间成本推介重要技俩总投资不低于2000亿元，浙江建议专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支撑民间投资技俩比重不低于80%，贵州暗示要确保民间投资占固定财富投资比重达40%以上，政府采购工程面向中小企业的预留份额达40%以上，“四化”等政府投资基金支撑民间投资技俩的资金占比不低于50%。

　　另一方面，“十五五”开局之年，落实国度重要发展计谋相似亦然各地年度头号任务的重要方面。北京、天津、河北将京津冀协同发展列为头号任务，广东将推动粤港澳大湾区开发看成首要方针，海南则强调聚力促进更高水平绽放，开发中国特质开脱营业港。青海把柄自己资源天禀上风，将推动全面绿色转型看成年度头号任务，新疆则重心是爱戴社会大局观点。这体现各地在凸起扩大内需的同期，也兼顾了自己所承担的重要发展计谋。

　　四、新质出产力发展统筹新兴、畴昔和传统产业

　　第一，东谈主工智能看成引颈第四次科技转变的通用目的时代，相干产业成为各地积极布局的重心，其中比拟2025年，具身智能子赛谈被说起的频率清爽加多。此外，航空航天与低空经济、新动力、新材料、生物医药亦然各地重心布局的产业。山东建议“力求机器东谈主和智能装备产业限制龙套2000亿元。

　　第二，关注畴昔产业发展的同期以畴昔先导区为持手推动前沿时代产业化。各地畴昔产业主要关注量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、氢能和核聚变能、深海空天和6G等。为促进畴昔产业关联前沿时代龙套和产业化落地，北京、山东、浙江、重庆、辽宁等省份建议开发畴昔产业先导区，如山东建议鼓吹3个畴昔产业先导区、6个畴昔产业加速园开发，浙江建议要新增畴昔产业先导区10个，重庆建议要新建畴昔工场10家。

　　第三，传统产业矫正升级亦然新质出产力发展的重要一环。各地均建议推动传统产业转型升级。尤其是强调长远实际“东谈主工智能+”步履，加速传统产业智能化矫正。上海建议要新增50家以上先进智能工场，河北要打造10个数字领航企业、100个先进级智能工场，浙江建议开发畴昔工场20家、智能工场和数字化车间200家，辽宁建议“培育数智化转型优质服务商100家，新增先进级以上智能工场80家、回荡开发100个省级工业互联网平台。

　　五、以反内卷为持手积极融入合伙大市集

　　中国经济转向高质地发展布景下，市集分割的成本徐徐跳跃收益，垂危需要纵深鼓吹寰宇合伙大市集开发，买通制约经济轮回的重要堵点，让商品身分资源开脱流动，耕作身分派置效率，进费力毕经济质的有用耕作和量的合理增长。中央层面看，从1994年党的十四大初度建议合伙大市集以来，合伙大市集开发仍是步入以“五合伙、一绽放”为基本条目的纵深鼓吹阶段。2025年底的中央经济责任会议也建议制定寰宇合伙大市集开发条例，长远整治“内卷式”竞争。各地也建议积极融入寰宇合伙大市集开发，助力整治内卷式竞争。具体举措看，主要持手有三，一是正式以细则性的法律法律诠释提供公谈的市集环境，山东要推动出台促进公谈竞争条例，浙江建议要严格落实负面清单轨制，河南要制定融入寰宇合伙大市集开发步履有盘算。二是关注问题凸起且较为隐性化的招标采购范围。山东、浙江、河南均建议要长远实际招投标范围科罚转换，加强招投标市集料理范例。三是关注裁汰全社会物流成本。河南、青海明确建议裁汰全社会物流成本。

　　六、地方预算收入增速略降，支拨结构优化

　　财政范围地方两会主要波及三个方面：

　　一是从目下地方已公布预算收入增速来看，2026年预算赤字率或保持沉稳。目下寰宇31个省市中已有21个公布了2026年一般环球预算收入的方针增速，相较于2025年的预算方针增速，其中6个省市方针增速有所下调，举例重庆和辽宁均下调1.5个百分点，天津、山东和湖南均下调1个百分点，14个省市方针增速持平，吉林方针增速上调0.7个百分点至3.7%。前年底中央经济责任会议指出要链接实际愈加积极的财政政策，2026年在“扩大财政支拨盘子，确保必要支拨力度”的基调下，咱们展望狭义赤字率或在4.0%傍边，基本保持沉稳，预算内赤字率在8.5%傍边。

　　二是强化支拨保险，统筹鼓吹投资于物与投资于东谈主详尽勾通。基建和重要技俩方面，广东建议规矩超前开发新式基础措施，加速开发与新兴产业畴昔产业发展迎合适的无东谈主驾驶、贤慧交通、低空起降等措施；江西实际省大中型技俩5296个，年度完成投资约1.1万亿元，力求鄱阳湖水利要道工程、内蒙古腾格里沙漠基地送电江西工程等重要技俩开工。投资于东谈主范围，广东提高下保、特困东谈主员、孤儿基本糊口与残疾东谈主两项补贴和重心群体提拔保险水平；北京新建5个以上详尽型城市医疗集团、区级掩饰率达80%以上，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位。多地将更多财力投向西宾、医疗、养老、做事等范围，耕作环球服务供给质地，夯实民生福祉根基。

　　三是防控经济金融风险，注重新增隐性债务。2026年是3年地方政府债务名额置换存量隐性债务期限的终末一年，截止目下内蒙古和吉林已阐述退出地方债务高风险地区名单。在地方两会中，地方政府围绕完善债务风险料理、化解地方债务风险作出重心部署，陕西、河南等省份明确加速融资平台市集化转型与有序退出，陕西更建议力求已毕有量隐性债务清零，青海将确保退出地方债务重心省份，贵州毕节等地则强调扛牢主动化债包袱、保险政府债务本息偿付，同期各地盛大通过压减非必要开支、范例技俩支拨、周转资金财富资源等状貌，聚拢财力兜牢“三保”底线。

　　七、绿色转型下愈加关注单元GDP二氧化碳排放

　　在“双碳”方针引颈下，各地不竭推动绿色转型发展。主要踪影有二：一是愈加关注单元国内出产总值二氧化碳排放方针。以往各地盛大诞生单元国内出产总值能耗下跌方针。在2030年已毕碳达峰、2060年已毕碳中庸方针下。“十五五”时辰便要已毕碳达峰，在此布景下，各地在政府责任敷陈中盛大将以往的能耗方针调养为单元国内出产总值二氧化碳排放方针，体现出对已毕双碳方针的和顺。除大部分省份暗示完成国度下达方针外，重庆、吉林、黑龙江三省更是平直设定具体量化方针。

　　二是通过零碳园区和绿色工场开发，推动工业范围低碳化、智能化升级。山东盘算打造20家省级以上零碳园区，鼓吹零碳货运走廊开发，浙江建议开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳轮回化矫正步履，运行开发省级零碳园区20个、绿色（低碳）工场150家。河南暗示要加速钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级，实际200个以上节能降碳矫正和用能开荒更新技俩，新培育绿色工场200个、绿色工业园区10个。广东、海南、陕西等地也建议加速完善绿色制造体系，探索零碳社区、零碳建筑等场景开发。

　　八、对外绽放强调内陆型、轨制型绽放

　　      一是优化对外绽放布局，强调内陆绽放。开发西部陆海新通谈、拓展中欧班列是各地深化内陆绽放的主要持手。重庆明确建议增强西部陆海新通谈物流和运营组织中心功能，耕作中欧班列（成渝）发展水平。贵州强调建好用好西部陆海新通谈，并按需开行中欧（亚）班列。河南盘算推动中欧（亚）班列拓线扩量、开行4000班次。陕西建议开发中欧班列经济圈。甘肃、辽宁等地也效能打造中欧班列节点城市或集结中心，旨在构建剖释表里的计谋通谈。

　　      二是深化以服务业为重心推动轨制型绽放。北京、上海、天津、海南、辽宁、广东等多省份在服务业绽放上建议具体举措，绽放范围主要聚拢在电信、医疗、西宾、金融、文旅等重心行业。北京建议推动服务业扩打绽放3.0有盘算，天津在升值电信、国际诊疗等范围争取龙套，广东要全面落实电信、医疗、西宾等范围绽放试点。海南放宽旅游、医疗、交通、金融等重心范围市集准入，辽宁支撑沈阳、大连在电折服务、医疗康养等范围扩打绽放。

　　      三是正式以开脱营业检修区为代表的绽放平台提质增效。一方面，多地建议要实际自贸检修区耕作计谋，推动轨制创新与能级耕作。北京探索诞生自贸检修区联动发展区，广东、重庆、陕西要长远实际自贸检修区耕作计谋，开展始创性、集成式探索，山东开展重心产业系统集成转换，方针变成30项以上创新效率。另一方面，部分省份积极争取新设自贸检修区，如贵州建议积极申建中国（贵州）开脱营业检修区，以打造新的高水平绽放平台。

　　      四是拓展营业新业态与多元化市集。各省份盛大将发展数字营业、绿色营业、中间品营业及跨境电商看成外贸新增长点，并随性开拓新兴市集。浙江、广东、山东等地设定数字营业、服务营业具体增长方针，江西、湖北、辽宁等多省推动“跨境电商+产业带”或“跨境电商+国外仓”款式扩容升级。同期，地方也效能巩固泰西日韩传统市集，并积极拓展东盟、中东、非洲、拉好意思等新兴市集，组织企业大限制参与境外展洽行为以持订单、拓市集。

　　九、城乡区域发展在联动和会中各展长处

　　一是区域联动和会，各展长处，践行区域发展计谋。各省份建议积极对接国度重要区域计谋，如京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等，推动产业协同、基础措施互联和环球服务分享。山东建议加强与黄河流域省份计谋协同，合伙创建鲁豫国度区域科技创新中心。北京要推动“新两翼”联动发展与当代化齐门齐市圈开发。上海要长远鼓吹长三角一体化发展，高质地落实上海（长三角）国际科技创新中心开发有盘算，深化G60科创走廊、沿沪宁产业创新带开发。广东要深化广州、深圳双城联动并联袂港澳健全协商互助机制。

　　二是正式陆海联动，发展海洋经济。沿海省份强调经略海洋，优化海洋产业布局。山东要实际海洋产业三年步履，新培育5个傍边当代海洋特质产业汇注区。浙江要发展洋清洁动力、海洋新材料、海洋生物医药、深海智能装备、海洋电子信息等蓝色产业，并力求海洋出产总值增长6%傍边。广东建议发展海洋船舶、海工装备、海洋电力、海西化工、海洋油气、海洋交通输送、海洋旅游、海洋药物和生物成品、海洋新材料、深海采矿等产业。

　　三是随性发展县域经济，鼓吹城乡和会。各省盛大将县域看成重要载体，实际特质产业培育和县城城镇化开发，如贵州“一县一策”指导各县找准主导产业，甘肃加力鼓吹强县域步履，陕西实际县域特质产业发展耕作步履，旨在夯实县域基础、促进城乡和解发展。

　　四是正式城市群齐市圈开发。多地效能耕作中枢城市能级并鼓吹城市群一体化齐市圈同城化发展。山东建议实际济南“强省会”、青岛“强龙头”计谋。广东要优化耕作广州、深圳齐市圈，高水平开发“黄金内湾”。陕西以西咸一体化为牵引加速西安齐市圈开发，重庆与四川联动耕作成渝地区双城经济圈发展能级。

　　十、存量增量并举推动城市内涵式发展

　　一是随性鼓吹收购存量商品房用作保险性住房。山东、广东、河南、甘肃、辽宁、吉林、青海等多省份明确建议此举，并用于保险性住房、安置房、东谈主才房等用途。其中重庆建议要扩大收购存量商品房限制，辽宁建议加大存量商品房收购力度、多措并举消化存量商品房。

　　二是正式城市人命线开发，耕作城市安全韧性。多地部署更新矫正老旧管网，如天津盘算矫正供热、燃气、排水管网共1700公里，福建新建矫正地下管网1250公里以上，辽宁盘算矫正老旧管网3500公里，贵州开发和矫正城镇地下管网4000公里以上。

　　三是推动城中村与老旧小区矫正、保险性住房开发。北京盘算矫正完工老旧小区300个以上，广东新开工矫正600个老旧小区，山东盘算开工矫正老旧小区15万户、拜托棚户区矫正和城中村安置房18万套以上，浙江盘算矫正城中村1.4万户、拜托保险性租出住房15万套（间）。

　　四是关注“好屋子”开发。天津、山东、广东、海南、重庆、贵州、辽宁、吉林、青海等多省份强调开发安全、闲隙、绿色、贤慧的“好屋子”，并将其看成构建房地产发展新款式的重要内容。

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包袱裁剪：宋雅芳